Титов – Кудрин: выход из кризиса

Программа Алексея Кудрина: тезисы

Проект подготовлен Центром стратегических разработок Алексея Кудрина и министром экономического развития Алексеем Улюкаевым.

Темпы роста экономики – 4% в год. Для обеспечения этого роста должны быть проведены реформы госуправления, правоохранительной системы, пенсионной системы. Участие государства в экономике должно быть снижено. Административные издержки должны быть снижены. Бюджетные ресурсы должны быть перенаправлены на развитие человеческого капитала и инфраструктуры.

Финансовым ресурсом для развития могут стать свободные средства, скопившиеся на счетах российских компаний. По расчетам, выполненным для Центра стратегических разработок экспертами Института экономической политики Егора Гайдара, для достижения роста ВВП в размере 4% в 2019 году необходимо привлечь в экономику 4,5 млн человек и 40 трлн руб. инвестиций в основной капитал.

Активная инвестиционная политика должна основываться на трех механизмах:

1) Создание инвестиционного ресурса.

2) Макроэкономических и регуляторных мерах для трансформации сбережений в инвестиции.

3) Стимулирование инвестиций через механизмы господдержки.

Пенсионный возраст Кудрин предлагает постепенно увеличить до 63 лет и для мужчин, и для женщин.

Для поддержки бюджета Алексей Улюкаев предлагает создать бюджетные фонды инфраструктурных инвестиций для софинансирования инвестиционных проектов в счет будущих налоговых поступлений от них.

Минэкономразвития призывает перейти от государственной поддержки проблемных предприятий к поддержке экспорта продукции и значительного упрощения процедур, связанных с экспортом.

Программа Алексея Кудрина в изложении «Ведомостей»

Программа Бориса Титова: тезисы

Проект подготовлен Столыпинским клубом. Аудитории Executive.ru документ представляет один из его ключевых разработчиков профессор Яков Миркин.

Базовая идея – ответить на кризис не «умеренно-жесткой», а «умеренно-мягкой» денежной политикой, связанной целевыми механизмами «кредитования в рост производства в регионах, СМП и т.п.». При подавлении (нормализации) процента и немонетарной инфляции, умеренно ослабленном валютном курсе, сокращении налогового бремени, ударном налоговом стимулировании роста и, что очень важно, при резком снижении регулятивных издержек.

То самое «системное лечение», создающее иную «коллективную модель поведения бизнеса» (снижение рисков, более длинные горизонты вместо немедленной отправки рублей на валютный рынок и вывоза).

Вся «целевая» эмиссия – кредитная, под рост производства, под проекты, под портфели ипотек и пр. Все – через возвратное рефинансирование коммерческих банков со стороны ЦБР. Двойной механизм «контроля». Но самое главное – не в этом. «Умеренно-мягкая» денежная политика – только кусок мозаики. Может существовать только, если будет делаться вся мозаика.

И еще. Ни в коем случае речь не идет о «запуске печатного станка», «вбрасывании денег» и т.п. Медленно, осторожно, просто разворот большого механизма не к убыванию, к сжатию, к подавлению всего живого, а, наоборот – к росту, к развитию. Его нормализация. Как ответ на чудовищную, ненормальную модель экономики и как ответ на «внешний капкан», в который она попала.

Звучит фантастично – доминирует другая экономическая школа, вся система «против», но нужно об этом говорить, давать альтернативу. Сама программа, конечно, компромиссный документ, в ней много интересов предпринимателей, но она непрерывно развивается в сторону макроэкономики.

И еще, базовая идея – не быть догматичными. Быть практичными, способными к макро- и финансовой инженерии, учитывая реальную модель экономики и финансовой системы (они ужасны) и пытаясь их нормализовать, выправить деформации.

Программа «Экономика роста» Бориса Титова

Таблица разногласий с министерствами, ведомствами, Высшей школой экономики

Презентация для Президента

Источники фото: archive.government.ru, kremlin.ru

+2192 Александр Жириков Генеральный директор, Хабаровск 30 мая 2016, 08:14

Александр Соловьев пишет:
Александр Жириков пишет: Странно! Как можно обсуждать программы без привязки к модели государства?
Можно обсуждать даже не написав программу, но проводя презентации и рассказывая как всем будет хорошо :). Так было, когда с преподавателям ВШЭ когда они должны были написать текст программы "Электронное правительство". , ... а депутаты потом сменили исполнителя, потому что программы собственно не было.

Хороший пример. К нему добавляю, что в настоящее время в России действуют 42 государственные программы, разделенные на 5 блоков:

- новое качество жизни (13 программ);

- инновационное развитие и модернизация экономики (17 программ);

- обеспечение национальной безопасности(2 программы);

- сбалансированное региональное развитие (6 программ);

- эффективное государство (4 программы).

И все они не связаны между собой, то есть бессистемные!

Федеральный закон 172 указывает на стратегическое целеполагание (а) отраслевого и (б) территориального характера. Это делает целеполагание одним из ключевых моментов всех уровней стратегического планирования, условием его эффективности как системы управления экономическими, социальными и иными процессами в стране. При этом, как указано в Законе, принцип реалистичности стратегического планирования (п. 9 ст. 7 172-го ФЗ) утверждает, что при определении целей и задач социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности участники стратегического планирования должны исходить из возможности достижения целей и решения задач в установленные сроки с учетом ресурсных ограничений и рисков. А в обсуждаемых проектах Алексея Кудрина и Бориса Титова и эти положения оказались упущенными. Откровенно говоря, их нельзя назвать программами. Это всего лишь размышления.